注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

丁茂战 的博客

终将乘风归去 悠然洒下点滴情

 
 
 

日志

 
 
关于我

博士研究生学历,现任中共北京市崇文区委常委。先后获得经济学博士学位,管理学博士后。

网易考拉推荐

关于社区党委换届的四点意见  

2009-01-13 14:02:36|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

昨天上午,召开了全区社区换届领导小组第一次会议,会议结束前做了简短即席发言,相关部门将其全文录音整理,现将原封留存:

 

在崇文区社区换届选举工作领导小组会议上的讲话

2009112日)

 

今天这次会议,就标志着我区社区换届选举工作全面启动了。会上,小平、学会,还有任主席把社区换届工作的意见、社区居委会换届和妇代会换届的想法向大家进行了通报。各个部门,尤其是我们七个街道的书记,也把心里话进行了共同交流。刚才,桂强区长的讲话非常到位,各单位要认真落实。在这次社区换届选举工作中,社会工委要抓主导,各单位、各部门要密切配合。根据市里统一安排,社区党组织换届选举工作3月底之前要完成。社区党组织换届选举工作完成后,社区党组织还要领导社区居委会开展换届选举。就今年整体工作而言,我们将要迎接建国六十周年大庆的到来;保增长、促发展,我们还面临着很大难题;奥运期间,我区城市危改、城市建设很多工作放缓,今年又要加大启动力度。可以说,工作任务十分繁重。

新年伊始,各个街道要集中精力,通过不断完善工作机制、深入调查研究,科学分析谋划,确保社区换届选举工作万无一失。下面,结合我区社区的换届选举工作,我讲四点意见:

第一,加强组织领导,严格落实责任,树立全区“一盘棋”的思想。刚才,桂强区长就换届选举工作提出了三点要求,我都同意。区委社会工委、区社会办是一个新成立的部门,应当坚定地履行职能,统管全区社区的换届选举工作。这不是哪个人的问题。因为谈到人的话,今天我管社会工委,明天另一个人就管了;今天我在当组织部长,明天就有可能去当宣传部长,不管千变万变,最根本的是要依法办事,依法履职。社会工委负责全区的社区党组织换届工作,民政局负责居委会换届选举工作,妇联要负责基层妇代会的换届选举工作,我们直接的职能部门是各个街道工委。社区换届选举的意见里明确指出,各个街道工委要成立领导小组,书记是组长,只有我们把职责搞清楚,责任弄清楚,我区的社区换届选举的各项工作才能有序进行。

第二,加大改革创新力度,不断增强社区选举的民主性。在这之前,我认真的学习了市委组织部、市委社会工委《关于做好全市社区党组织换届选举工作的意见(征求意见稿)》,里面有很大篇幅内容就“公推直选”进行了阐述。刚才,大家总是讲的“三推”,其实是“公推”,不一定“三推”。前面,学会局长讲到了市民政局原来的意见是50%,现在争取30%。在“公推直选”,拓展民主范围这个方面,社区党组织比社区居委会有更大优势。如果说社区居委会换届选举工作都能达到30%-50%,那么社区党组织的换届选举工作显然要高于这个比例。很多同志在发言中提到了我们要依法办事,要找法律依据。在座的同志,尤其是像我,社会工委的同志,还有我们七个街道工委的书记要认真加强学习,我们亲自捋一捋法律依据。1990年,中央组织部下发了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。大家讲到了,在这个条例里委员是直选的,就这一条。但是,推动中国政治民主化进程,我们一直强调的是全党的民主化推动首先是在党内,党内的民主化首先是在基层,民主的标准就是人民做主,大家要有表达意志的权利,体现大家的意志。那么,如何在社区党组织换届选举中体现民主,体现区域内所有共产党员的意志呢?比如讲,我们的社区党组织书记被推为候选人之后,由支部大会或党员代表来选举。为什么不能通过更多渠道来收集和集中更多人的意见,扩大民主推举的范围,多一个层次,多一个表达民主的渠道,全党为什么不能铺开呢?当前,我们一个社区党委的党员就几百个人,这个意见都不能集中,怎么扩大民主的范围?针对这种情况,2002年,党的十六大报告(我建议大家看一看)中最后一个部分讲到了党的建设,其中提到了一句话,大意是要扩大直选范围。在这之后,全国各省、市在很大范围内都进行了试点。2005年,党的十六届四中全会专门做出了《关于加强党的执政能力建设的决定》。在这个《决定》中对党内民主化又提出了更大、更多的要求。因此,从2005年开始,全国各地基层“公推直选”的工作同步开展,大家可以查一查,像江苏、四川,还有哪几家是全省的推开。综上所述,我们各个街道务必要在思想观念上强化扩大和推进党内民主的意识。至于说采取什么形式,在多大范围内进行,社区党组织的委员设置几个,书记如何推选,比例如何确定,具体方案会发给大家。

第三,要严格工作程序,抓住关键环节来开展工作。社区党组织、社区居委会换届选举工作的法规性非常强,程序性操作要求很高。工作中哪怕有一个纰漏、发生一个问题,党员不同意、群众不满意、社会不认可,换届选举工作就可能不成功,就很可能被社会炒作,给我们工作带来被动。所以,这项工作由始至终必须严格按照程序来推进。刚才,小平没有说区委社会工委已经拿出了社区党组织换届选举工作的意见和工作流程的初稿,一会儿发给各位书记。我想,这次会议结束后,星期三下午,七个街道的书记再集中,着重碰三个问题。一是把领导小组名单报上来;二是对这个征求意见稿大家回去后认真研究,提出修改意见、提出各个街道的想法;三是把各自街道所属的各个社区拟定的方案拿出来(我是指的是大致的方案)。根据新的形势和工作要求,社区党组织换届选举中要适当考虑返聘退休的同志;要适当有“两新”党组织代表进入社区党组织。在这之前,我们曾与市委社会工委的宋贵伦同志、夏强书记、青山区长都做了汇报,并进行了沟通。至于我们原来社区党委中有的返聘同志没有待遇的情况,这是不合适的。这个会议以后,七个街道的书记还要留下来,就有关问题我们在说一说。刚才,桂强区长也强调了,我建议在春节前就要进行培训。因为这个工作很急,时间很紧。春节即将来临,大家要进行走访慰问,各项工作任务都很繁重。因此,要提早动手,提前宣传,提前为下一步的社区换届选举工作奠定思想基础。

第四,要做好与相关工作的衔接。一是要借助春节的有利契机,与换届选举工作衔接起来。春节期间,我们各个街道、各个社区围绕着春节走访慰问等要做很多工作,包括召开党支部活动、居民小组活动和社区工作会议。因此,我们可以借助春节这个有利契机,把社区换届选举工作,尤其是党组织换届选举工作贯彻下去,力争做到家喻户晓。二是要与社区居委会的换届选举工作相衔接。这次换届,我们总的指导思想是社区书记和社区居委会主任原则上实现“一肩挑”。所以说,在社区党组织书记的选举过程中,要及时做好与居委会换届选举的衔接。如果社区党组织书记只是党员认可,群众不认同,在居委会换届选举中就有可能落选,给我们的工作带来被动。所以,要广泛征求群众意见,确保换届选举工作的顺利推进。三是要与全年的社会党建工作相衔接。社区党组织的换届选举工作,既是党建工作的重要内容,又是我们下一步推动党建工作的开始。如何推动这项工作,必须要有一个抓手,具体说就是要量化、要评比。比如,用“五好”来衡量社区党组织的工作。再比如,可以用创新来衡量党建工作,直选比例就是一个非常重要的创新点。因此,我建议每个街道要拿出不少于30%的比例进行直选。

再过十几天,春节就要到了,在这里,我和桂强区长一起,提前向大家拜个年。

谢谢大家!


 

  评论这张
 
阅读(83)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017